Le Hamas demeure armé, organisé et déterminé à atteindre son objectif déclaré de destruction d’Israël par le djihad (guerre sainte). Pourtant, au lieu d’affronter cette réalité, les diplomates internationaux persistent à se complaire dans de dangereuses illusions quant à la possibilité de négocier l’élimination du Hamas.
Près de deux ans et demi après le massacre perpétré par le Hamas en Israël le 7 octobre 2023, le groupe terroriste islamiste est toujours fermement implanté dans la bande de Gaza.
Le Hamas demeure armé, organisé et déterminé à atteindre son objectif déclaré de destruction d’Israël par le djihad (guerre sainte).
Pourtant, au lieu d’affronter cette réalité, les diplomates internationaux persistent à se complaire dans de dangereuses illusions quant à la possibilité de négocier l’élimination du Hamas.
Le dernier exemple en date nous vient de Nickolay Mladenov, ancien coordinateur spécial des Nations Unies pour le processus de paix au Moyen-Orient, qui a présenté au Conseil de sécurité de l’ONU une « feuille de route en 15 points pour achever la mise en œuvre du plan global du président Trump pour Gaza ».
Mladenov préside le soi-disant « Conseil de la paix », une organisation internationale créée par Trump dans le but affiché de superviser les processus de son plan de paix pour Gaza.
Mladenov a exhorté le Conseil de sécurité à utiliser « tous les moyens à sa disposition » pour contraindre le Hamas à désarmer et a appelé Israël à respecter ses engagements de cessez-le-feu.
« Il n’y a pas de troisième voie », a-t-il déclaré. « Il n’y en a jamais eu, et la population de Gaza ne devrait pas être contrainte d’attendre pendant que certains font semblant du contraire. »
Mladenov a ajouté que le principal obstacle à la pleine mise en œuvre du cessez-le-feu demeure « le refus du Hamas d’accepter un désarmement vérifié, de renoncer à son contrôle coercitif et de permettre une véritable transition civile à Gaza. »
Au cœur de la proposition de Mladenov se trouve une hypothèse étonnante : que le Hamas puisse être persuadé, mis sous pression ou amené diplomatiquement à rendre les armes et à renoncer au pouvoir.
Depuis quand le Hamas respecte-t-il les résolutions de l’ONU en matière de sécurité ?
Le Hamas n’est ni la Belgique ni le Canada. C’est une organisation terroriste islamiste désignée comme telle par les États-Unis, le Canada, l’Union européenne et d’autres pays.
Le fait que Mladenov fasse appel au Conseil de sécurité de l’ONU pour faire pression sur le Hamas révèle le défaut fondamental de toute cette approche : le « Conseil de la paix » et ses parrains internationaux continuent de considérer le Hamas comme un acteur politique rationnel plutôt que pour ce qu’il est réellement : un groupe terroriste djihadiste.
La feuille de route de Mladenov parle à plusieurs reprises de « réciprocité », de « vérification », de « mécanismes de mise en œuvre » et de « démantèlement progressif ».
Ce type de langage peut convenir lors de négociations entre États ou partis politiques légitimes. Il est inapplicable avec un groupe islamiste armé dont la charte de 1988 appelle ouvertement à la destruction d’Israël.
La charte du Hamas affirme que « la terre de Palestine est un waqf [bien sacré] islamique consacré aux générations musulmanes futures jusqu’au Jour du Jugement ».
Elle stipule également qu’« Israël continuera d’exister jusqu’à ce que l’islam l’anéantisse » et prescrit le djihad comme un devoir religieux et individuel pour tous les musulmans afin de « libérer la Palestine ».
L’ordre des étapes de la feuille de route est particulièrement révélateur. Le désarmement, autrefois censé être au cœur du processus, a maintenant été relégué au point 6 sous le slogan « Une autorité, une loi, une arme ».
En réalité, le Hamas est même autorisé à rester armé et influent durant les premières étapes du processus de transition :
Point 6 : Une autorité, une loi, une arme. Signification : Ce point établit le principe directeur de la transition : seules les institutions palestiniennes autorisées exerceront l’autorité en matière de sécurité à Gaza ; seul le personnel autorisé portera des armes, les groupes armés cesseront leurs activités militaires et les structures de gouvernance et de sécurité seront unifiées sous une seule autorité civile. Aucune société ne peut se redresser durablement tant que plusieurs structures armées coexistent avec les institutions civiles.
Ceci est inacceptable et contredit l’esprit même de la résolution 2803 du Conseil de sécurité des Nations unies , sur laquelle la feuille de route prétend se fonder. Cette résolution autorise la création d’une Force internationale de stabilisation temporaire et exige la démilitarisation complète de la bande de Gaza, y compris le désarmement total du Hamas et la destruction de toutes ses infrastructures militaires.
Le message adressé au Hamas est sans équivoque : continuez à détenir vos armes, continuez à gouverner la bande de Gaza par l’intimidation et la terreur, et la communauté internationale continuera de négocier avec vous.
La dernière feuille de route précise explicitement que la proposition « n’appelle ni à une capitulation immédiate ni à un désarmement unilatéral ». Elle décrit plutôt un « processus progressif, mené par les Palestiniens et vérifié internationalement ».
Le Hamas a toutefois déjà clairement indiqué qu’il rejetait catégoriquement cette proposition.
Le porte-parole du Hamas, Hazem Qassem, a accusé Mladenov d’adopter le « discours israélien » et de justifier les actions militaires d’Israël.
Yasser Za’atreh, analyste politique affilié au Hamas, est allé encore plus loin, dénonçant Mladenov comme « l’envoyé de Netanyahou » et déclarant que le Hamas et les autres groupes terroristes palestiniens ne rendraient jamais leurs armes.
« Le Hamas et les forces de résistance n’accepteront pas ce jeu ignoble, et ils ne rendront pas les armes », a déclaré Za’atreh .
Difficile de trouver une réponse plus claire.
Le Hamas affirme une fois de plus ouvertement au monde entier qu’il n’a aucune intention de désarmer. Il souhaite se maintenir au pouvoir afin de poursuivre, avec l’aide du régime iranien, son djihad contre Israël.
Le Hamas semble également avoir compris une chose que nombre de diplomates et de responsables occidentaux refusent d’admettre : les groupes islamistes armés ne sont pas éliminés par des conférences, des comités ou des résolutions de l’ONU. Ils le sont par la force. Seuls Israël et les États-Unis sont capables de déloger le Hamas militairement.
Le « Conseil de la paix » semble de plus en plus déconnecté de la réalité. Presque tous les efforts diplomatiques infructueux menés dans la bande de Gaza ces vingt dernières années reposent sur la même hypothèse erronée : celle que le Hamas puisse être amené à déposer les armes et à renoncer au pouvoir.
Au contraire, chaque cessez-le-feu avec Israël et chaque initiative diplomatique ont produit le même résultat : le Hamas se renforce.
Pendant que les diplomates tiennent des réunions au Caire, à New York, à Doha et à Ankara, le Hamas profite de ce temps pour se retrancher, se réarmer, se regrouper, recruter et renforcer son contrôle sur la population de la bande de Gaza.
Mladenov lui-même a reconnu devant le Conseil de sécurité de l’ONU que le Hamas exerce toujours un contrôle militaire et administratif sur plus de deux millions de Palestiniens. Malgré cette reconnaissance, la solution proposée reste la diplomatie, les négociations et une mise en œuvre progressive.
Que se passera-t-il si le Hamas refuse systématiquement de désarmer ? Que se passera-t-il si le Hamas s’en prend aux membres de la nouvelle autorité gouvernementale proposée ? Que se passera-t-il si le Hamas continue de terroriser les civils palestiniens qui s’opposent à son pouvoir ? Que se passera-t-il si le Hamas profite de la période de transition pour reconstruire son infrastructure militaire ?
La nouvelle feuille de route n’apporte aucune réponse sérieuse car elle repose sur la fausse prémisse que le Hamas acceptera de désarmer et de renoncer au pouvoir par la voie de négociations et de la diplomatie.
Il existe une autre réalité, tout aussi grave, que beaucoup préfèrent ignorer.
Certains des principaux médiateurs de la région sont eux-mêmes profondément favorables au Hamas. Le Qatar et la Turquie ne sont pas des acteurs neutres véritablement engagés dans le démantèlement de l’appareil militaire du Hamas. Ces deux pays soutiennent le Hamas depuis longtemps sur les plans politique, financier et diplomatique.
S’attendre à ce que le Qatar ou la Turquie aident à chasser le Hamas du pouvoir, c’est comme s’attendre à ce que l’Iran démantèle son allié libanais, le Hezbollah.
Le ton de la diplomatie concernant la bande de Gaza a clairement changé. Israël subit des pressions croissantes pour qu’il accepte indirectement le Hamas par le biais des instances internationales, tandis que le Hamas lui-même continue de rejeter la condition fondamentale à la paix : le désarmement. Cette approche, en clair, encourage le terrorisme.
Le « Conseil de la paix » de Trump risque désormais de devenir un instrument de prolongation du pouvoir du Hamas. Chaque jour passé à poursuivre des chimères diplomatiques est un jour de plus où le Hamas renforce son emprise sur la bande de Gaza et prépare de nouvelles attaques terroristes.
La dure réalité est que le Hamas ne désarmera pas volontairement. Il ne se transformera pas en un mouvement politique pacifique. Il n’abandonnera pas son idéologie djihadiste en raison de résolutions de l’ONU ou de conférences internationales.
Tôt ou tard, la réalité rattrapera la diplomatie.
Lorsque la feuille de route de Mladenov s’effondrera inévitablement sous le poids du refus catégorique du Hamas, le monde sera peut-être enfin contraint d’admettre ce qui aurait dû être évident depuis longtemps : les négociations ne permettent pas de vaincre les groupes terroristes islamistes.
Comme en Afghanistan et en Iran, renoncer à les vaincre ne fait que les renforcer.
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