Le gouvernement israélien a voté jeudi un plan de financement visant à accélérer la création de 61 nouvelles localités en Judée-Samarie, une initiative susceptible de redessiner la carte de cette région biblique de manière plus radicale que jamais depuis des décennies.
Ce projet, porté par le ministre des Finances, Bezalel Smotrich, prévoit l’allocation de plus de 350 millions de dollars sur plusieurs années pour concrétiser ces nouvelles implantations, de la planification à la réalisation concrète : routes, réseaux, logements, bâtiments publics et infrastructures communautaires sont inclus.
Alors que l’administration Trump – ainsi que les gouvernements à travers l’Europe et le Moyen-Orient – est concentrée sur la crise croissante avec l’Iran, le cabinet israélien devrait approuver jeudi un plan visant à financer de facto l’établissement de 61 nouveaux implantations en Cisjordanie occupée, selon un projet de décision gouvernementale que j’ai obtenu.
Pourquoi c’est important : Une source familière du projet a indiqué que le gouvernement devrait allouer plus de 350 millions de dollars sur plusieurs années pour transformer 61 implantations nouvellement autorisées du stade papier à la réalité.
Le plan financerait des complexes résidentiels temporaires, des bâtiments publics et des infrastructures même avant l’achèvement des procédures de planification formelles, marquant l’une des initiatives d’expansion des implantations les plus significatives depuis des décennies.
Le timing est significatif : le gouvernement cherche à approuver le financement avant un éventuel vote pour dissoudre la Knesset et déclencher de nouvelles élections – un scénario qui pourrait rendre les allocations budgétaires à grande échelle substantiellement plus difficiles.
Entre les lignes : Beaucoup des implantations incluses dans le projet sont situées dans des zones stratégiquement sensibles, y compris le long de l’autoroute 90 dans la vallée du Jourdain, dans les collines du sud d’Hébron, et dans des endroits conçus pour créer une continuité territoriale entre les implantations existantes. Une telle initiative sape davantage les perspectives d’un futur État palestinien dont plus personne ne veut en Israël. Depuis le 7 octobre la majorité des israéliens ne veulent plus entendre parler de deux états.
Plutôt que de simplement accorder une reconnaissance formelle à de nouvelles implantations, le gouvernement commencerait simultanément à financer le logement, les infrastructures et les services publics pour des dizaines de communautés – une mesure qui pourrait remodeler de manière significative la carte de la Cisjordanie au cours des prochaines années.
Zoom : Selon le plan, le gouvernement financerait des sites d’implantation temporaires incluant des maisons mobiles, des installations publiques, des infrastructures communautaires et des services de soutien.
Le projet financerait également les travaux de développement pour les implantations permanentes attendues par la suite, y compris les routes, les services publics et d’autres infrastructures essentielles.
La signification du projet réside non seulement dans le nombre d’implantations concernées, mais aussi dans la décision du gouvernement de commencer la mise en œuvre physique avant d’achever le processus complet de planification statutaire.
Le projet fait suite à une décision gouvernementale approuvée la semaine dernière qui a alloué environ 35 millions de dollars pour les travaux de planification et de régulation liés aux mêmes implantations. La nouvelle proposition va au-delà de la planification et passe à la mise en œuvre.
En pratique, cela permettrait au gouvernement d’établir des sites d’implantation temporaires tandis que les procédures de planification sont encore en cours, créant des faits sur le terrain qui pourraient plus tard évoluer en implantations permanentes.
Vue d’ensemble : Cette initiative s’inscrit dans un effort plus large du gouvernement israélien pour renforcer sa mainmise sur la zone C de la Cisjordanie et accélérer l’expansion des implantations.
Elle fait également suite à une série de décisions du cabinet au cours de l’année écoulée autorisant des dizaines de nouvelles implantations, représentant la plus grande vague d’approbations d’implantations depuis des années.
L’ampleur du projet est historique
De fin 2022 à avril 2026, le gouvernement a approuvé ou légalisé 103 implantations. La nouvelle proposition accélère considérablement ce processus, finançant non seulement les complexes résidentiels temporaires, mais aussi l’ensemble des infrastructures permanentes nécessaires : raccordements à l’eau, réseaux d’assainissement, préparation des terrains et voirie.
Un porte-parole de M. Smotrich a déclaré à Reuters qu’il ne s’agissait pas de nouvelles implantations, mais de communautés existantes autorisées qui bénéficient pour la première fois de ressources adéquates.
Ce vote fait suite à une décision gouvernementale approuvée la semaine dernière, qui alloue environ 35 millions de dollars à des travaux de planification et de réglementation concernant ces mêmes communautés. Le vote de jeudi concrétise le projet. Nombre des sites ciblés se situent dans des zones d’une importance stratégique capitale : le long de la route 90 dans la vallée du Jourdain, dans les collines du sud d’Hébron et dans des corridors conçus pour assurer la continuité territoriale entre les communautés juives existantes dans la région.
Ce choix de moment est délibéré. Le gouvernement est confronté à la possibilité d’un vote de dissolution de la Knesset qui pourrait entraîner de nouvelles élections, compliquant voire bloquant les futurs déblocages budgétaires importants. L’approbation immédiate de ces fonds permet de sécuriser les engagements avant toute perturbation de ce type. Parallèlement, l’attention internationale est accaparée par l’escalade de la crise irano-américaine, offrant à Israël une opportunité politique que ses dirigeants exploitent à bon escient.
Le territoire sur lequel ces communautés s’édifient n’est pas un simple lieu géographique. La Judée et la Samarie constituent le cœur géographique et spirituel de ce que la Bible hébraïque appelle Eretz Israël – la Terre d’Israël. Leurs noms mêmes évoquent les tribus, les patriarches et les prophètes. C’est à Hébron qu’Abraham acquit la Me’arat HaMachpelah – la grotte de Machpelah – marquant ainsi la première transaction immobilière juive de l’histoire. La vallée du Jourdain est le corridor par lequel Josué conduisit les Israélites vers leur héritage. Lorsque le prophète Yirmiyahu – Jérémie – parla du retour des Juifs en Terre promise, il ne décrivait pas Tel Aviv.
Les Sages comprenaient que la colonisation physique du territoire est en soi une forme de service divin. Le concept de yishuv ha’aretz – la colonisation du territoire – apparaît dans toute la littérature rabbinique, non comme une position politique, mais comme une obligation religieuse qui incombe au peuple juif à chaque génération. Ce que le gouvernement israélien fait avec des bulldozers et des allocations budgétaires, la Bible le prescrit depuis trois mille ans.
La semaine dernière, Smotrich a également annoncé un projet de construction de plus de 2 000 nouveaux logements dans trois implantations existantes. L’ensemble de ces mesures révèle un gouvernement agissant simultanément sur plusieurs fronts – autorisations d’urbanisme, allocations budgétaires, engagements en matière d’infrastructures – afin de rendre la présence juive en Judée-Samarie structurellement irréversible.
Le ciblage géographique de cette proposition n’est pas fortuit. La vallée du Jourdain constitue l’épine dorsale sécuritaire orientale du pays, faisant office de barrière naturelle entre Israël et le Royaume hachémite de Jordanie. Le contrôle israélien de ce corridor fait l’objet d’un consensus au sein de l’appareil sécuritaire israélien depuis des décennies, transcendant les clivages partisans. Les collines du sud d’Hébron marquent l’accès méridional aux centres urbains du pays. Les communautés qui assurent une continuité territoriale entre les implantations existantes éliminent les zones isolées et vulnérables qui, historiquement, ont fait des civils israéliens des cibles faciles pour les attaques terroristes.
La structure de financement est conçue pour durer. En établissant des complexes temporaires pendant le déroulement des procédures d’urbanisme permanentes, le gouvernement concrétise des réalités sur le terrain – des communautés avec des résidents, des enfants scolarisés, des commerces ouverts – avant qu’un quelconque revirement politique ne puisse les anéantir. Une communauté de familles est bien plus difficile à démanteler qu’une simple ligne dans un document d’urbanisme. Il ne s’agit pas d’une faille juridique, mais de la reconnaissance qu’au Moyen-Orient, la présence est une politique.
Le cabinet du Premier ministre Benjamin Netanyahu n’a pas commenté publiquement la décision de financement annoncée avant le vote. Tout au long de son mandat, M. Netanyahu a dû composer avec des pressions contradictoires : ses partenaires de coalition, situés à sa droite, réclament une accélération du financement, tandis que ses partenaires internationaux exigent de la retenue. Cependant, la trajectoire de l’action de son gouvernement est restée cohérente : davantage de logements, plus d’infrastructures et une présence juive accrue sur les terres promises par la Bible aux descendants d’Abraham, d’Isaac et de Jacob.
Alors que le monde entier a les yeux rivés sur l’Iran. Israël construit la Judée et la Samarie.
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