Nouveau paradigme

« Pas d’État palestinien »

C'est ce que déclare Netanyahou lors de la signature de l'initiative clé E1.

Divers obstacles, au premier rang desquels la pression internationale, ont maintenu E1, une zone de 4,6 miles carrés dans les collines de Judée, pratiquement intacte pendant des décennies.

« Nous avons dit qu’il n’y aurait pas d’État palestinien – et il n’y aura effectivement pas d’État palestinien. Cet endroit est à nous », a déclaré le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu, sous des applaudissements nourris, lors de la cérémonie de signature d’un « accord-cadre » entre le gouvernement et Ma’ale Adumim, jeudi soir au Centre culturel de la ville de Judée.

L’accord-cadre engage le gouvernement à financer la construction de deux nouveaux quartiers et l’agrandissement d’un troisième dans une ville qui n’a pas vu de nouveau quartier construit depuis 20 ans.

En rejetant un État palestinien, Netanyahou a fait référence à la partie la plus importante stratégiquement de l’accord : la construction d’un nouveau quartier à E1 (« Est 1 »), une zone qui, une fois construite, menace, selon Israël et les Palestiniens, la contiguïté géographique arabe, rendant beaucoup plus difficile l’établissement d’un État palestinien viable.


Divers obstacles, au premier rang desquels la pression internationale, ont laissé E1, une zone de 12 kilomètres carrés (4,6 miles carrés) en Judée, pratiquement intacte depuis des décennies, malgré le soutien à la construction par tous les gouvernements israéliens, à commencer par celui d’Yitzhak Rabin en 1994, qui a été le premier à proposer l’idée.

Il n’est donc pas étonnant que Ma’ale Adumim, qui célèbre cette année le 50e anniversaire de sa fondation, ait transformé la signature de l’accord-cadre en un événement festif avec musique et danse.

Environ 500 personnes, principalement des locaux, y ont assisté, agitant des drapeaux israéliens et acclamant le Premier ministre, le maire de la ville, Guy Yifrach , le ministre de la Construction et du Logement, Haim Katz, et le ministre des Finances, Bezalel Smotrich , qui ont tous signé l’accord.

Les autres ministres présents étaient la ministre de la Protection de l’environnement Idit Silman , le ministre de l’Éducation Yoav Kisch , le ministre des Affaires de la diaspora Amichai Chikli , le ministre des Communications Shlomo Karhi et Ze’ev Elkin , ministre des Finances.


L’accord-cadre prévoit la construction de 7 000 nouveaux logements, soit suffisamment pour loger 30 000 habitants. Ma’ale Adumim en compte actuellement 40 000.

« Cela va bientôt doubler la population de Ma’ale Adumim. D’ici cinq ans, elle comptera 70 000 habitants. Ce sera un changement majeur », a déclaré Netanyahou à l’auditoire.

Le maire de Ma’ale Adumim, Guy Yifrach, prend la parole lors de la cérémonie de signature de l’accord-cadre dans sa ville. Assis, de gauche à droite : Yehuda Morgenstern, directeur général du ministère de la Construction et du Logement, et Haïm Katz, le Premier ministre Benjamin Netanyahou et le ministre des Finances Bezalel Smotrich, le 11 septembre 2025. 

L’accord prévoit 500 millions de shekels (150 millions de dollars) pour les infrastructures (ce qui comprendra des améliorations dans toute la ville) et 700 millions de shekels (210 millions de dollars) pour le développement des deux nouveaux quartiers : E1 (3 400 logements) et Tzipor HaMidbar (« Oiseau du désert ») (3 500 logements).

Le financement sera assuré par le ministère de la Construction et du Logement.

300 millions de shekels supplémentaires (90 millions de dollars) seront consacrés aux infrastructures éducatives. L’accord prévoit également la construction de 300 logements supplémentaires dans le quartier de Mizpeh Nevo.

Netanyahou s’est dit sincèrement heureux d’assister à cet événement, notamment parce qu’il lui a rappelé sa première visite des collines de Ma’ale Adumim en 1967, alors qu’il était jeune officier, pour apprendre à s’orienter.

« Le meilleur endroit pour apprendre à s’orienter, c’est ici, car les collines étaient complètement dénudées et on pouvait voir la topographie, les montagnes, les oueds », se souvient-il.

Le Premier ministre a invité l’ancien maire de la ville, Benny Kashriel , figure légendaire de Ma’ale Adumim, à monter sur scène pour participer à la cérémonie. Netanyahou s’est souvenu de la fois où ils avaient marché sur l’une des collines et où Kashriel avait indiqué les quartiers à construire et avait demandé au Premier ministre de les approuver.

« J’ai dit : “J’approuve”, mais entre l’approbation et la mise en œuvre dans l’État d’Israël – waouh ! – cela peut prendre un temps fou. C’est pourquoi quelque chose d’énorme se produit ici aujourd’hui », a déclaré Netanyahou.

Yifrach, dans un discours de 20 minutes ponctué de nombreux applaudissements, a décrit son enfance à Ma’ale Adumim, son amour pour la ville et ses habitants – « la ville la plus communautaire qui soit ».

Il a souligné l’industrie, l’esprit et le sens du service de la ville (il a déclaré que Ma’ale Adumim est en tête du pourcentage de réservistes de Tsahal se présentant au service après l’attaque du 7 octobre 2023).

Le maire avait insisté pour que l’accord-cadre prévoie des conditions préférentielles pour l’achat de logements à prix subventionnés par les réservistes.

« C’est notre devoir envers la jeune génération, la génération de la victoire », a-t-il déclaré.

Yifrach a déclaré que cet accord-cadre, le premier pour une ville de Judée-Samarie, était « historique ». « C’est un immense honneur pour Ma’ale Adumim. »

De gauche à droite, l’ancien maire de Ma’ale Adumim, Benny Kashriel, le Premier ministre Benjamin Netanyahu et l’actuel maire de Ma’ale Adumim, Guy Yifrach, au centre culturel Ma’ale Adumim, le 11 septembre 2025

La pression internationale reste forte contre la construction israélienne à E1, 25 ministres des Affaires étrangères d’Europe et d’autres pays ayant condamné Israël dans une déclaration commune du 22 août dans laquelle ils ont appelé à un « retour en arrière immédiat » de la décision.

Mais Israël a tenu bon.

Le ministère des Affaires étrangères a rejeté la déclaration commune, la qualifiant de tentative d’« imposer des diktats étrangers ». Il a qualifié de raciste l’exigence des ministres des Affaires étrangères selon laquelle les Juifs cesseraient de construire, sans imposer de restrictions similaires aux Arabes.

« Le droit historique des Juifs à vivre n’importe où en Terre d’Israël – berceau du peuple juif – est incontestable. Aucune autre nation au monde n’entretient un lien plus fort, plus ancien et mieux documenté avec sa terre que le peuple juif, et ce lien et ce droit ne nécessitent pas l’approbation de gouvernements étrangers », a déclaré le ministère des Affaires étrangères.


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