Le premier jour du deuxième mandat de Donald Trump à la Maison Blanche a été marquée par la signature d’une grande masse de décrets et d’ordonnances présidentielles aux contenus les plus disparates, à commencer par la sécurité à la frontière sud des États-Unis et la sortie de la première puissance mondiale de l’Organisation mondiale de la santé. (OMS), l’Accord de Paris sur le climat et l’arrêt du financement de l’URNWA.
La longue liste comprend un gel temporaire des embauches fédérales, avec l’obligation de retourner au travail en personne pour les fonctionnaires, et des enquêtes sur la « censure » et l’usage politique de la justice par l’administration précédente du président Joe Biden.
Des grâces ont été accordées à la plupart des personnes arrêtées à la suite de la prise d’assaut du Congrès fédéral le 6 janvier 2021, et des prolongations des activités de répression des États-Unis ont été accordées. TikTok, la plateforme sociale appartenant à la société chinoise ByteDance et pour laquelle une interdiction a été imposée aux États-Unis à partir du 19 janvier.
Et encore des directives pour lutter contre la vie chère et le rejet des politiques fédérales d’identité de genre et de « diversité, équité et inclusion ».
Il existe également un mémorandum adressé au Département du Trésor sur la sortie de l’accord de l’Organisation de coopération et de développement économiques. (OCDE) sur le taux minimum mondial d’impôt sur les sociétés.
Trump a ainsi voulu démontrer qu’il était resté fidèle aux nombreuses promesses faites lors de la campagne électorale de l’année dernière et a caractérisé les mesures – signées en partie devant ses partisans, lors d’un événement majeur à la Capital One Arena de Washington, et en partie devant de journalistes dans le Bureau Ovale – comme le début d’un nouvel « âge d’or » pour les États-Unis.
Trump a abrogé 78 mesures de l’administration précédente.
Parmi celles-ci, il y en a dix sur la crise climatique, le changement climatique, la mobilité propre, l’énergie propre et l’exclusion de certaines zones des futures concessions pétrolières et gazières à des fins de protection de l’environnement. Huit sont liés à la réponse à la pandémie de Covid-19.
Parmi les décrets les plus importants signés hier soir par Trump figurent ceux qui établissent la sortie des États-Unis de l’OMS et de l’Accord de Paris sur le climat.
Ce ne sont pas des mesures inattendues : Trump a sévèrement critiqué l’OMS depuis 2020, contestant son approche face à la pandémie de coronavirus et menaçant de retirer le financement américain à l’agence. Plus récemment, l’OMS a fait l’objet de vives critiques pour son « traité sur la pandémie » visant à renforcer la préparation à une pandémie et à établir des politiques juridiquement contraignantes pour les pays membres en matière de surveillance des agents pathogènes, de prophylaxie vaccinale et de surveillance des infections : un traité critiqué par les conservateurs américains comme une attaque contre l’État. souveraineté et libertés individuelles. Les négociations sur le traité ont échoué l’année dernière.
Quitter l’OMS signifierait, entre autres, que les Centres de contrôle et de prévention des maladies (CDC) n’auraient plus accès aux données mondiales fournies par l’agence.
Quant à la sortie de l’Accord de Paris sur le climat, Trump a voulu signer le décret correspondant devant ses partisans à la Capital One Arena, qualifiant une fois de plus l’accord de « vol » et affirmant que la révocation de l’adhésion permettrait aux États-Unis d’économiser un billion de dollars.
Trump avait déjà retiré les États-Unis de l’accord au cours de son premier mandat, achevant le processus en 2020 : l’année suivante, cependant, le président Biden a annulé la disposition de son prédécesseur. Une fois le processus pluriannuel achevé, les États-Unis deviendront l’un des rares pays à ne pas adhérer, avec l’Iran, la Libye et le Yémen. L’accord non contraignant comprend un engagement entre les membres à réduire les émissions de gaz à effet de serre afin d’éviter un réchauffement climatique supérieur à 1,5 degré Celsius par rapport à la moyenne préindustrielle.
Sur le front de la politique étrangère, Trump a signé des dispositions qui lever les sanctions imposées par son prédécesseur aux extrémistes israéliens de Judée Samarie, et pour la réintroduction de sanctions contre les hauts responsables de la Cour pénale internationale (IPC) que Trump a imposé en 2020, en réponse aux enquêtes judiciaires sur les crimes de guerre présumés commis par les forces américaines en Afghanistan.
La signature du décret réintroduisant des sanctions contre les responsables de la CPI intervient au moment même où le Sénat fédéral américain discute de nouvelles sanctions contre la Cour, en réponse aux mandats d’arrêt émis contre le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu et l’ancien ministre de la Défense. Ministre Yoav Gallant, accusé de crimes de guerre pour campagne militaire à Gaza.
Trump a également décrété la suspension temporaire de tous les programmes d’aide étrangère pour une période de 90 jours, en attendant d’évaluer s’ils sont ou non alignés sur les objectifs et les orientations politiques de son administration.
L’ordre stipule que « l’industrie de l’aide étrangère et la bureaucratie ne sont pas alignées sur les intérêts américains et, dans de nombreux cas, sont contraires aux valeurs américaines » et « servent à déstabiliser la paix mondiale en promouvant dans les pays étrangers des idées qui sont directement inverses à des relations harmonieuses et stables ». en interne et entre les pays eux-mêmes ».
Le financement des agences des Nations Unies dédiées au maintien de la paix, à la protection des droits de l’homme et à l’assistance aux réfugiés a déjà fait l’objet de coupes et de réductions de la part des administrations présidentielles républicaines dans le passé.
Il a suspendu le financement de l’UNRWA, l’agence qui distribue l’aide à Gaza mais qu’Israël a accusé à plusieurs reprises d’employer du personnel ayant des liens étroits avec le groupe terroriste Hamas. L’ONU a admis que neuf membres du personnel de l’agence pourraient être impliqués dans l’attaque du 7 octobre contre Israël.
Il a déclaré que les révocations qu’il a annoncées le jour de son investiture seraient « la première d’une longue série de mesures que le gouvernement fédéral des États-Unis prendra pour réparer nos institutions et notre économie ».
Durant le premier mandat du président Trump, les États-Unis se sont retirés du Conseil des droits de l’homme de l’ONU.
En quoi consistent donc les activités du Conseil des droits de l’homme ? Il mène des enquêtes d’une importance cruciale sur les violations des droits humains commises dans le monde entier. Il veille à ce que les récits des victimes soient entendus et à ce que soit respectée l’obligation de rendre des comptes en ce qui concerne les auteurs des atteintes aux droits humains. Regardez quels pays siègent le Conseil des Droits de l’Homme de l’ONU, les pires dictatures de la planète… !
Concernant le commerce extérieur, autre dossier majeur à l’agenda de Trump, le changement à la Maison Blanche n’a pas coïncidé avec l’imposition immédiate de droits linéaires sur les marchandises importées des États-Unis. Trump a signé une loi « provisoire », qui sera mise à jour lorsque l’équipe économique du président aura défini en détail les critères d’application des taxes qui devraient affecter toutes les importations, y compris celles en provenance des pays alliés.
Lors de son discours inaugural prononcé hier, Trump a déclaré vouloir « commencer immédiatement la restructuration de notre système commercial pour protéger les travailleurs et les familles américaines » :
« Au lieu de taxer nos citoyens pour enrichir d’autres pays, nous imposerons des tarifs douaniers et des droits de douane pour enrichir nos citoyens. »
Trump a annoncé hier qu’un droit de douane de 25 % sur les importations en provenance des voisins nord-américains des États-Unis entrerait en vigueur à partir du premier février.
De nombreux décrets signés par Trump concernent les questions d’immigration et de sécurité intérieure, qui étaient au cœur de la campagne électorale de l’année dernière.
Trump a proclamé une urgence nationale à la frontière avec le Mexique, déclenchant le recours aux ressources et au personnel du ministère de la Défense pour renforcer la surveillance de la frontière et reprendre la construction du mur entre les États-Unis et le Mexique.
La nouvelle administration Trump a également désactivé une application qui permettait aux migrants d’informer les douanes et la protection des frontières américaines de leur intention d’entrer dans le pays avant d’atteindre la frontière.
Le président a aboli une agence qui facilitait depuis 2021 le regroupement familial des immigrants illégaux et a signé une ordonnance qui tente de redéfinir le droit à la citoyenneté, en le refusant aux enfants d’immigrants illégaux et aux visiteurs temporaires nés sur le territoire américain.
Trump a ordonné au secrétaire à la Défense et aux responsables de la sécurité nationale de « mobiliser autant d’unités ou de membres des forces armées, y compris les réserves actives et la Garde nationale » en soutien aux opérations du ministère de la Sécurité intérieure visant à sécuriser les frontières nationales.
Le décret signé par le président charge également les secrétaires à la Défense et à la Sécurité intérieure de travailler avec le procureur général pour revoir les politiques existantes, si nécessaire, afin de garantir que « les politiques de recours à la force donnent la priorité à la sécurité » du personnel déployé à la frontière.
« La souveraineté américaine est attaquée. Cette attaque contre le peuple américain et l’intégrité des frontières souveraines de l’Amérique représente une grave menace pour notre nation », a déclaré Trump hier.
« En raison de la gravité et de l’urgence de ce danger actuel et de cette menace imminente, il est nécessaire que les forces armées prennent toutes les mesures appropriées pour aider le ministère de la Sécurité intérieure à obtenir le contrôle opérationnel total de la frontière sud. »
Un décret supplémentaire signé hier par le président ordonne au secrétaire à la Défense de fournir des exigences de planification et des évaluations liées à la mission du Commandement des forces armées du Nord visant à « sceller les frontières et maintenir la souveraineté, l’intégrité territoriale et la sécurité des États-Unis ».
L’un des décrets signés par Trump ordonne la classification des cartels de la drogue comme organisations terroristes étrangères, une décision qui pourrait préluder à la conduite d’opérations militaires contre ces organisations au-delà de la frontière avec le Mexique et en Amérique latine.
Le décret mentionne les cartels de la drogue mexicains et d’autres groupes criminels latino-américains tels que le gang vénézuélien Tren de Aragua et le gang salvadorien MS-13, les qualifiant de « menace pour la sécurité du peuple américain, la sécurité des États-Unis et la sécurité des États-Unis ».
« Les cartels ont mené une campagne de violence et de terreur à travers l’hémisphère occidental qui a non seulement déstabilisé des pays d’une grande importance pour nos intérêts nationaux, mais a également inondé les États-Unis de drogues mortelles, de criminels violents et de gangs impitoyables », peut-on lire. dans le décret.
Répondant à une question d’un journaliste, Trump n’a pas exclu la possibilité d’utiliser les forces spéciales américaines contre ces organisations au-delà des frontières américaines : « Je ne l’exclus pas. Des choses plus étranges se sont produites dans le passé », a simplement commenté le président.
Le lien entre l’immigration illégale et la criminalité, souvent dénoncé par le président Trump, a également été mis en évidence par la première loi approuvée par le Sénat fédéral américain après l’investiture du président, le Laken Riley Act.
Le projet de loi, approuvé par 64 voix pour, dont celles de 12 démocrates. sénateurs, est dédié à la victime d’un meurtre brutal commis par un immigrant clandestin ayant un casier judiciaire, qui a fait l’objet d’une âpre controverse politique l’année dernière.
« Ce projet de loi garantira que les immigrants illégaux qui volent ou agressent un agent des forces de l’ordre soient détenus par les services de l’immigration et des douanes, plutôt que libérés », a déclaré le leader de la majorité au Sénat. John Thune avant le vote.
Le décret signé par Trump concernant la citoyenneté a déjà déclenché le premier procès contre la nouvelle administration présidentielle.
En fait, plusieurs organisations de défense des droits des migrants ont intenté une action collective contre le décret qui refuse la reconnaissance de la citoyenneté américaine aux enfants d’immigrants illégaux et de visiteurs temporaires nés sur le sol américain. Les groupes de militants pour les droits des migrants se sont tournés vers la justice fédérale pour demander l’annulation du décret signé par Trump, qui, selon eux, « conteste les dispositions de la Constitution », et notamment le quatorzième amendement, qui prévoit l’octroi de de citoyenneté à tous ceux qui sont nés aux États-Unis.
L’une des mesures les plus controversées prises par Trump au premier jour de son deuxième mandat a été la grâce de la majorité des personnes inculpées et arrêtées à la suite des événements du Capitole le 6 janvier 2021.
Entre autres choses, le président a signé une ordonnance visant à geler la publication de nouvelles réglementations par les « bureaucrates » fédéraux jusqu’à ce que l’administration Trump prenne le « contrôle total » du gouvernement.
Un autre décret présidentiel décrète un gel des embauches au sein du gouvernement fédéral, avec une exception uniquement pour les embauches dans l’armée.
Trump a également ordonné aux employés du gouvernement fédéral de reprendre immédiatement le travail en présentiel, mettant ainsi fin définitivement au télétravail, une pratique introduite pendant la pandémie de Covid-19.
L’un des décrets signés par le président consacre la naissance du Département pour l’Efficacité du Gouvernement (Doge) : le nouvel organisme dirigé par le milliardaire Elon Musk, appelé à réduire les dépenses publiques et à rendre l’activité du gouvernement fédéral plus efficace.
Le décret établit le Doge comme une véritable agence au sein du gouvernement fédéral, et non comme un simple organe consultatif. En particulier, la mesure renomme temporairement le service numérique des États-Unis en service Doge des États-Unis pour une période de 18 mois, avec pour tâche de diriger une « initiative de modernisation des logiciels » visant à améliorer l’efficacité et la productivité des agences fédérales.
La directive impose également la création d’équipes Doge au sein des agences fédérales, comprenant entre autres un ingénieur, un spécialiste des ressources humaines et un avocat. Cependant, le décret ne mentionne pas de réductions du budget fédéral, des effectifs ou du cadre réglementaire – des objectifs que le président Trump a soulignés lorsqu’il a dévoilé l’initiative Doge en novembre. Il n’est pas exclu que d’autres décrets abordent ces aspects à l’avenir.
Trump a signé deux décrets ordonnant au ministère de la Justice et au Bureau du directeur du renseignement national de lancer de vastes enquêtes sur la « censure de la liberté d’expression » et sur « l’exploitation » des forces de l’ordre et des agences de renseignement par une partie de l’administration présidentielle précédente.
Dans le même temps, Trump a signé un décret interdisant au gouvernement de censurer la liberté d’expression et d’utiliser les agences gouvernementales contre les opposants politiques et les membres de l’administration présidentielle précédente.
Les décrets reflètent la promesse, réitérée à plusieurs reprises par Trump au cours de la campagne électorale, de poursuivre les prétendues tentatives inappropriées de l’administration Biden de poursuivre pénalement des personnalités de premier plan de la galaxie conservatrice américaine, mais aussi de censurer ou d’orienter le discours public sur des questions sensibles telles que la pandémie de Covid-19.
« Le peuple américain a vu l’administration précédente mener une campagne systématique contre ses adversaires politiques présumés, en tirant parti de la puissance juridique de nombreuses agences fédérales, des forces de l’ordre et de la communauté du renseignement contre ces adversaires politiques perçus, sous la forme d’enquêtes, de poursuites pénales, d’enquêtes publiques. des actions d’ordre et d’autres actions connexes », lit-on dans l’un des décrets.
Trump a signé des projets de loi sur les droits civiques. Un décret, notamment, instaure la reconnaissance exclusive par l’Etat fédéral des deux sexes biologiques, homme et femme.
Le projet de loi ordonne au système pénitentiaire fédéral, aux victimes de viol et au système d’hébergement de diviser les détenus et les résidents en fonction uniquement de leur sexe biologique. De plus, les fonds des contribuables fédéraux ne peuvent plus être utilisés pour financer des « services de transition » entre les sexes.
Le décret ordonne en effet au gouvernement fédéral d’utiliser le terme « sexe » plutôt que « genre », et énumère une série de termes à utiliser dans les documents officiels qui font précisément référence au sexe biologique : « masculin », « féminin », « homme ». . », « femme », « garçon » et « fille ».
Les départements de l’État et de la Sécurité intérieure seront toutefois tenus de « veiller à ce que les documents officiels du gouvernement, y compris les passeports et les visas, reflètent fidèlement le sexe » de leurs titulaires.
Trump a précédemment déclaré qu’il souhaitait mettre fin aux programmes fédéraux de protection de l’identité sexuelle non binaire et aux programmes de diversité, d’équité et d’inclusion au sein du gouvernement fédéral approuvés par l’administration de l’ancien président Biden.
Trump a également signé un décret sur la peine de mort, qui charge le procureur général de « prendre toutes les mesures nécessaires et légales » pour garantir que les États disposent des médicaments nécessaires pour effectuer des injections mortelles.
Trump a ordonné au ministère de la Justice non seulement de demander la peine de mort dans les affaires fédérales appropriées, mais également d’aider les États américains qui ont eu des difficultés à maintenir un approvisionnement suffisant en drogues injectables mortelles. Trump avait déjà signalé qu’il souhaitait ordonner la reprise des exécutions fédérales, qui avaient été suspendues en vertu d’un moratoire imposé par l’ancien procureur général Merrick Garland en 2021.
Comme prévu, Trump a donné 75 jours supplémentaires à la plateforme sociale TikTok avant qu’une loi interdisant la populaire plateforme de partage de vidéos aux États-Unis n’entre en vigueur. La Cour suprême a confirmé la loi vendredi, jugeant qu’elle ne violait pas le premier amendement et ouvrant la voie à l’interdiction de TikTok aux États-Unis.
« C’est une position ferme en faveur du premier amendement et contre la censure arbitraire », a déclaré la direction de TikTok dans un communiqué publié sur X. « Nous travaillerons avec le président Trump sur une solution à long terme qui maintienne TikTok aux États-Unis. »
Trump a aussi et surtout, signé un décret visant à protéger les États-Unis des « terroristes étrangers et autres menaces à la sécurité nationale et à la sécurité publique », qui impose au gouvernement de rester « vigilant » dans la délivrance de visas aux ressortissants étrangers.
Le décret souligne que les personnes autorisées à entrer aux États-Unis ne doivent pas constituer une menace pour les Américains ou les intérêts nationaux.
Donald Trump a signé ces premiers décrets devant des milliers de partisans. Dans une mise en scène de la puissance souveraine, Donald Trump a signé 26 décrets lors de sa première journée à la Maison Blanche.
« L’âge d’or de l’Amérique commence maintenant », a déclaré M. Trump après avoir fait les clins d’œil nécessaires aux anciens présidents et à d’autres dignitaires lors de son discours.
Il a ajouté plusieurs autres promesses hyperboliques, mais nébuleuses, à savoir, le « début d’une nouvelle ère passionnante ». et une nation « plus grande, plus forte et plus exceptionnelle que jamais ».
« Notre souveraineté sera reconquise. Notre sécurité sera rétablie. La balance de la justice sera rééquilibrée », a-t-il poursuivi. « Notre priorité absolue sera de créer une nation fière, prospère et libre.
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